Actu SEC 12/09/23 : Dans une apparition très attendue devant le Comité sénatorial des banques, le président de la Securities and Exchange Commission (SEC), Gary Gensler, devrait réitérer sa position sur le paysage réglementaire des crypto-monnaies aujourd’hui (10h00, heure de l’Est). Tirant parti de son témoignage préalablement publié, Gensler reste ferme dans sa conviction que la majorité des actifs cryptos relèvent de la compétence de la SEC et doivent être considérés comme des valeurs mobilières.
Gensler : “Rien dans les marchés des valeurs mobilières des actifs cryptos ne laisse penser que les investisseurs et les émetteurs méritent moins de protections que nos lois sur les valeurs mobilières.” Il a en outre précisé le contexte historique, notant que le Congrès, dans ses lois de 1933 et 1934 sur les valeurs mobilières, n’a pas limité la définition des valeurs mobilières aux seules actions et obligations. Au lieu de cela, ils ont inclus une liste étendue de plus de 30 éléments, englobant le terme “contrat d’investissement”. Gensler a déclaré : “Comme je l’ai déjà dit, sans préjuger d’un seul jeton, la grande majorité des jetons cryptos répondent probablement au test du contrat d’investissement”.
Actu SEC 12/09/23 | Gensler maintiendra sa position sur les crypto-monnaies
Ce point de vue est conforme à la vision cohérente de Gensler selon laquelle la plupart des intermédiaires en crypto-monnaies doivent se conformer aux lois sur les valeurs mobilières. Il a souligné : “Étant donné que la plupart des jetons sont soumis aux lois sur les valeurs mobilières, il s’ensuit que la plupart des intermédiaires en crypto-monnaies doivent également se conformer aux lois sur les valeurs mobilières”.
Faisant des parallèles avec le passé, Gensler a déclaré : “Étant donné le non-respect généralisé de cette industrie vis-à-vis des lois sur les valeurs mobilières, il n’est pas surprenant que nous ayons rencontré de nombreux problèmes sur ces marchés. Nous avons déjà vu cette histoire. Cela rappelle ce que nous avions dans les années 1920 avant que les lois fédérales sur les valeurs mobilières ne soient mises en place”. Il a également souligné l’approche proactive de la SEC dans le traitement de ces problèmes, mentionnant les actions de répression prises pour assurer la protection des investisseurs et les initiatives de réglementation visant les marchés de la sécurité crypto.
Cependant, Gensler précisera qu’il s’abstiendra de commenter les litiges en cours lors de l’audition.
Le contexte de cette audition est une série de récentes décisions judiciaires qui ont remis en question la position de la SEC sur la réglementation du Bitcoin et des crypto-monnaies. Notamment, Grayscale a remporté une victoire en août lorsque le juge de la cour d’appel de Washington a ordonné à la SEC de réévaluer la demande du gestionnaire d’actifs pour un ETF Bitcoin. De même, Ripple Labs a obtenu une victoire partielle lorsque la juge Analisa Torres a statué que certaines ventes de XRP par Ripple ne violaient pas les lois sur les valeurs mobilières, tandis que d’autres ventes directes à des investisseurs institutionnels étaient considérées comme des valeurs mobilières.
De plus, les récents litiges de la SEC avec les principales bourses, dont Coinbase et Binance, ont été au centre des discussions de l’industrie. Les deux sociétés font face à des poursuites de la part de la SEC pour ne pas s’être enregistrées.
Malgré ces revers, Gensler restera ferme dans sa conviction que la SEC devrait superviser l’industrie des crypto-monnaies. Son témoignage aujourd’hui à 10h00, heure de l’Est, devrait répéter la position de la SEC. En particulier, la séance de questions-réponses après le discours sera intéressante.
