Projet de loi républicain vise à réglementer les crypto-monnaies aux États-Unis
Les membres républicains de la Chambre ont publié un projet de loi le 2 juin visant à établir des rôles clairs pour les régulateurs dans l’industrie des crypto-monnaies. Le projet de loi vise spécifiquement à séparer la réglementation des crypto-monnaies en tant que valeurs mobilières de la réglementation des crypto-monnaies en tant que matières premières.
Nouvelles règles pour prévenir la réglementation des stablecoins de paiement en tant que valeurs mobilières
Les règles proposées empêcheraient la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis de traiter les stablecoins de paiement et les matières premières numériques en tant que valeurs mobilières. Les règles empêcheraient également la SEC de refuser des exemptions à certaines plateformes de trading simplement parce qu’elles offrent des actifs numériques. Les activités connexes telles que la fourniture de portefeuille, la publication de logiciels et l’exploitation de nœuds seraient exemptées de la réglementation de la SEC.
Anti-fraude et avantages d’un système de commissaires des matières premières
Cependant, la SEC disposerait de l’autorité anti-fraude sur certaines transactions impliquant des matières premières cryptographiques. Les parties qui s’inscrivent auprès de la SEC mais qui proposent des marchés au comptant seraient tenues de s’inscrire à la fois auprès de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) et de la SEC.
Le projet de loi donnerait également à la CFTC de nouveaux pouvoirs sur les marchés de trésorerie et au comptant de matières premières numériques. La CFTC aurait le pouvoir sur les transactions impliquant des stablecoins de paiement et des matières premières numériques sur les plateformes qui s’inscrivent auprès d’elle. Cependant, la CFTC n’aurait aucun contrôle sur la conception et le fonctionnement de ces stablecoins.
Les échanges d’actifs numériques restent sous le régime de la protection des consommateurs
Le projet de loi établit des exigences pour les bourses de matières premières numériques qui s’inscrivent auprès de la CFTC, ainsi qu’un processus permettant aux services de déterminer les actifs éligibles à la négociation sur les plateformes enregistrées. Il permet également à la CFTC d’établir des exigences pour les gardiens d’actifs numériques, mais ne permet pas à la CFTC de réglementer directement ces gardiens.
Le représentant Patrick McHenry, qui a présenté le projet de loi, a déclaré que le projet est un « premier pas vers des règles claires ». Elle vise à trouver un équilibre entre « la protection des consommateurs et l’encouragement à l’innovation responsable ». Le projet de loi représente un effort conjoint entre le comité des services financiers de la Chambre, présidé par McHenry lui-même, et le comité de l’agriculture de la Chambre, présidé par le représentant Glenn Thompson. Le projet de loi est pertinent à plusieurs débats réglementaires qui ont eu lieu ces derniers mois, notamment l’expansion des règles de bourse aux services non boursiers, la modification des exigences de garde et les rôles réglementaires différents de la CFTC et de la SEC. Toutefois, étant donné qu’il s’agit d’un projet de loi républicain, il n’a pas encore reçu de commentaires de la part des législateurs démocrates.
